「育成就労制度のおさらい 監理支援機関&育成就労実施者ver.」

「育成就労制度のおさらい 監理支援機関&育成就労実施者ver.」

~ Ôn tập về Chế độ lao động phát triển kỹ năng – Phiên bản dành cho tổ chức hỗ trợ quản lý & đơn vị thực hiện lao động phát triển kỹ năng ~

12月3日に入管庁から【育成就労制度の関係省令等について(概略図)】なるものが公開されました。

Ngày 3 tháng 12, Cục Quản lý Xuất nhập cảnh đã công bố tài liệu “Sơ đồ tổng quan về các quy định liên quan đến Chế độ lao động phát triển kỹ năng”.

出入国在留管理庁 Cục Quản lý Xuất nhập cảnh

育成就労制度の関係省令等について(概略図)

Sơ đồ tổng quan về các quy định liên quan đến Chế độ lao động phát triển kỹ năng

内容は、既に既出のものばかりなので、特段、目新しいものがあるわけではありませんが、要注意のポイントが綺麗にまとまっているので、制度関係者の皆様におかれましては、改めて目を通しておくとよろしいかと存じます。

Nội dung đều là những điều đã được công bố trước đây, không có điểm mới đáng chú ý, nhưng các điểm cần lưu ý đã được tóm lược rất rõ ràng. Những người liên quan đến chế độ này nên xem lại một lần nữa.

以下、(個人的に気になる)ポイントをまとめてみました。

Dưới đây là các điểm (cá nhân tôi thấy chú ý) đã được tổng hợp.

❖❖❖❖❖❖❖❖❖❖❖❖❖❖❖❖

P2 育成就労の目標等 Mục tiêu của chế độ lao động phát triển kỹ năng

2.育成就労の内容 Nội dung của chế độ lao động phát triển kỹ năng

技能を修得するために必ず従事するべき「必須業務」の時間が業務に従事させる時間全体の3分の1以上でなければならない。

Thời gian làm “công việc bắt buộc” để học kỹ năng phải chiếm ít nhất 1/3 tổng thời gian làm việc.

*技能実習制度の必須業務は2分の1以上。

Trong chế độ thực tập kỹ năng, công việc bắt buộc phải chiếm ít nhất 1/2.

*技能実習制度の「関連業務」「周辺業務」の 区分は廃止。

Phân loại “công việc liên quan” và “công việc xung quanh” trong chế độ thực tập kỹ năng đã bị bãi bỏ.

☛この必須業務の確保に四苦八苦している受入企業さんもいらっしゃることでしょう。端的に言えば、“緩和”という印象ですが、分野・業務区分からはみ出しまくったことをする企業が出てこないか一抹の不安がありますので、この辺は新しいOTITに頑張って監査していただきましょう。

Việc đảm bảo thời gian làm công việc bắt buộc chắc hẳn là điều mà nhiều doanh nghiệp tiếp nhận đang gặp khó khăn. Nói ngắn gọn thì đây là “nới lỏng”, nhưng tôi cũng lo lắng liệu có doanh nghiệp nào làm việc vượt quá phạm vi lĩnh vực hay loại hình công việc quy định hay không, nên phần này mong tổ chức OTIT mới sẽ kiểm tra chặt chẽ.

P5 育成就労外国人の要件・育成就労外国人の待遇の要件 Yêu cầu đối với người lao động nước ngoài theo chế độ phát triển kỹ năng & Yêu cầu về đãi ngộ

2.育成就労外国人の待遇の要件 Yêu cầu về đãi ngộ đối với người lao động nước ngoài theo chế độ d phát triển kỹ năng

・育成就労外国人が一時帰国を希望した場合には、必要な有給休暇を取得させるものとしていること

Trường hợp người lao động nước ngoài theo chế độ phát triển kỹ năng có nguyện vọng về nước tạm thời thì phải cho phép họ nghỉ phép có lương cần thiết.

☛本人希望の一時帰国なので、航空券は当然本人負担ですよね⁇有給休暇が切れたら当然欠勤扱いでいいですよね⁇意味不明な過保護ルールはありませんよね⁇

Vì đây là mong muốn cá nhân về việc về nước tạm thời nên vé máy bay chắc chắn là tự họ chi trả, đúng không? Khi hết ngày phép thì sẽ bị coi là nghỉ không lương, đúng không? Không có quy định bảo vệ quá mức nào vô lý đâu nhỉ?

P6 育成就労実施者の要件等 Yêu cầu đối với đơn vị thực hiện chế độ lao động phát triển kỹ năng

2.業務の運営の基準 Tiêu chuẩn vận hành công việc

・過去1年以内に、育成就労実施者又は監理支援機関の責めに帰すべき事由により育成就労外国人の行方不明者を発生させていないこと。

Trong vòng 1 năm qua, không để xảy ra trường hợp người lao động nước ngoài theo chế độ phát triển kỹ năng mất tích do lỗi của đơn vị thực hiện hoặc tổ chức hỗ trợ quản lý(nghiệp đoàn).

・過去1年以内に、育成就労外国人に従事させる業務と同種の業務に従事していた労働者を離職させていないこと(定年その他これに準ずる理由により退職した者、自己の責めに帰すべき重大な理由により解雇された者、自発的に離職した者等を除く)

Trong vòng 1 năm qua, không sa thải người lao động từng làm công việc cùng loại với công việc mà người lao động nước ngoài sẽ đảm nhiệm (trừ những người nghỉ hưu hoặc nghỉ vì lý do tương tự, bị sa thải do lỗi nghiêm trọng của bản thân, hoặc tự ý nghỉ việc, v.v.).

・送出機関等から、社会通念上相当と認められる程度を超えて金銭、物品その他の財産上の利益の供与又は供応接待を受けることなどを行っていないこと。

Không nhận hoặc yêu cầu cty phái cử cung cấp tiền, vật chất, hoặc lợi ích tài sản vượt quá mức được xã hội chấp nhận, hoặc tiếp khách quá mức.

・育成就労外国人と雇用契約を締結するに当たり、労働条件等の待遇の説明を直接又はオンラインで行っていること。

Khi ký hợp đồng lao động với người lao động nước ngoài theo chế độ phát triển kỹ năng, phải trực tiếp hoặc trực tuyến giải thích về điều kiện lao động và đãi ngộ.

☛企業責任の行方不明者を発生させていない：行方不明者に聞かないとわからないのでは⁇

Không để xảy ra trường hợp mất tích do lỗi doanh nghiệp: Nếu không hỏi người mất tích thì làm sao biết được?

外国人が従事する業務と同種の業務に従事していた労働者を離職させていない：その他項目と同じくどうやって証明するのでしょうか⁇

Không sa thải người lao động từng làm công việc cùng loại: Làm sao chứng minh được điều này?

饗応：社会通念上相当とはどの程度までか⁇ゴルフの送迎、ベトナム北部であればハロン湾観光費用、マッサージ代、食事代、おみやげ代、ホテル代、航空券代等々、送出機関が支払わされているもの、求人を得る為に送出機関が自ら積極的に支払っているものは多岐に渡ります。断言しますが、明確に具体的に金額を決めるなり、項目を決めるなりしないと絶対になくなりません。ここ1~2年でキックバックや過剰接待が復活してきている印象すらありますので、ここままの勢いで新制度に突入すると確実に継続されます。これまで接待されるのが当たり前だった受入側が突然、4月1日から接待しませんので!!と言われたところで納得するわけもないでしょう。

Tiếp khách: “Vượt quá mức được xã hội chấp nhận” là đến mức nào? Chi phí đưa đón đi chơi golf, tham quan vịnh Hạ Long ở miền Bắc Việt Nam, phí massage, ăn uống, quà tặng, phí khách sạn, vé máy bay, v.v. đều có trường hợp cty phái cử chi trả hoặc chủ động trả để lấy đơn hàng. Khẳng định là nếu không quy định rõ ràng số tiền hoặc danh mục cụ thể thì chắc chắn không thể loại bỏ hoàn toàn. Gần đây, việc chi hoa hồng và tiếp khách quá mức lại có xu hướng tăng, nên nếu cứ giữ nguyên như hiện tại thì khi chuyển sang chế độ mới chắc chắn vẫn tiếp tục. Phía tiếp nhận vốn đã quen với việc được tiếp khách, nếu bị bảo “từ 1 tháng 4 không tiếp khách nữa!” thì chắc chắn sẽ không chấp nhận.

オンラインで説明：監理団体に丸投げの企業さん多いですよねー。監理団体が雇用条件書の説明しているときに遊ぶ予定を考えている社長さんとかいますよねー。ちゃんとやってくださいねー。

Giải thích trực tuyến: Nhiều doanh nghiệp giao hết cho tổ chức quản lý. Khi nghiệp đoàn giải thích điều kiện lao động, có ông chủ lại nghĩ đến việc đi chơi. Xin hãy làm nghiêm túc nhé.

P15 監理支援機関に係る基準 Tiêu chuẩn liên quan đến tổ chức hỗ trợ quản lý(nghiệp đoàn)

監理支援機関の許可要件について Yêu cầu cấp phép đối với tổ chức hỗ trợ quản lý(nghiệp đoàn)

③監理支援事業の実務に従事する常勤の役職員数は以下を満たさなければならない。

Số lượng cán bộ, nhân viên làm việc toàn thời gian trong hoạt động hỗ trợ quản lý phải đáp ứng các điều kiện sau:

・2人以上いなければならないこと。 Phải có từ 2 người trở lên.

・当該役職員1人当たりの Mỗi người phải đảm bảo:

ⅰ.育成就労実施者の数が8者未満であること。 Số đơn vị thực hiện chế độ lao động phát triển kỹ năng dưới 8 đơn vị/người.

ⅱ.育成就労外国人の数が40人未満であること。 Số người lao động nước ngoài theo chế độ phát triển kỹ năng dưới 40 người/người.

☛現在、多くの技能実習生を抱えている監理団体さんは、概ね同数の育成就労外国人を管理する想定でかなりの人数の職員を雇用する必要に迫られるのではないでしょうか⁇

遠方且つ雇用人数の少ない受入企業は監理団体からお断りされる可能性が高いように感じます。

監理団体さんは受入企業の取捨選択を迫られるでしょうし、受入企業さんもなるべく最寄りの監理団体さんに入るほうがいいのかもしれません。制度施行まで残り1年半弱、監理支援機関の申請まで後4か月程度、意外と時間ないですよ。

Nghiệp đoàn hiện đang quản lý nhiều thực tập sinh kỹ năng có lẽ sẽ phải tuyển dụng thêm nhiều nhân viên để quản lý số lượng tương đương người lao động nước ngoài theo chế độ dưỡng thành.

Doanh nghiệp tiếp nhận ở xa và ít nhân viên có khả năng sẽ bị nghiệp đoàn từ chối.

Nghiệp đoàn sẽ phải chọn lựa doanh nghiệp tiếp nhận, và doanh nghiệp cũng nên chọn nghiệp đoàn gần mình.

Chỉ còn chưa đầy 1 năm rưỡi nữa là đến ngày áp dụng chế độ, chỉ còn khoảng 4 tháng nữa để nộp đơn xin thành tổ chức hỗ trợ quản lý(nghiệp đoàn), nên thực ra không còn nhiều thời gian.

【禁止事項】【Các điều cấm】

送出機関からキックバック・社会通念上相当な範囲を超える供応等を受けること、送出機関にこれらを要求等することを禁止

Cấm nhận hoặc yêu cầu cty phái cử chi trả hoa hồng, hoặc tiếp khách vượt quá mức được xã hội chấp nhận.

☛キックバックをもらう監理団体、キックバックを提案する送出機関、この令和7年になってもまだまだ普通に残っています。監理団体や受入企業を過剰接待で骨抜きにしている送出機関もまだまだ存在しています。

在越日本国大使館にも送出機関等から監理団体に対する陳情も入っていますし、OTITに証拠付で通報したにも関わらず処分されていない監理団体もまだまだ確実に残っています。(私がOTITに通報したところもまだ生き残っています笑)OTITさん、監理支援機関の申請が始まる前に、在庫一掃してください。

Việc nghiệp đoàn nhận hoa hồng, cty phái cử đề xuất hoa hồng, đến năm 2025 vẫn còn rất phổ biến. Có nhiều cty phái cử vẫn tiếp khách quá mức để làm mất cảnh giác nghiệp đoàn hoặc doanh nghiệp tiếp nhận.

Ngay cả Đại sứ quán Nhật tại Việt Nam cũng nhận được kiến nghị từ cty phái cử về phía nghiệp đoàn, và ngay cả khi đã có bằng chứng gửi lên OTIT thì vẫn còn nhiều nghiệp đoàn chưa bị xử lý (chính tôi đã báo cáo với OTIT mà họ vẫn còn hoạt động). OTIT, mong hãy xử lý triệt để trước khi bắt đầu nhận đơn đăng ký tổ chức hỗ trợ quản lý(nghiệp đoàn).

❖❖❖❖❖❖❖❖❖❖❖❖❖❖❖❖

監理団体・受入企業の皆々様、新制度は「入国前」の取り組みが非常に重要なウェイトを占めることになります。

Gửi đến các nghiệp đoàn và doanh nghiệp tiếp nhận, chế độ mới này sẽ đặt trọng tâm rất lớn vào các hoạt động “trước khi nhập cảnh”.

送出機関による人材募集・人材選抜・日本語教育が入国後の色々(費用や配属時期etc)に影響することになります。

Hoạt động tuyển dụng, chọn lựa và đào tạo tiếng Nhật của cty phái cử sẽ ảnh hưởng rất nhiều đến các vấn đề sau khi nhập cảnh (chi phí, thời gian phân công, v.v.).

あまり無理難題を投げないようにしてあげてください。

Xin đừng đưa ra những yêu cầu quá khó khăn.

ビジネスパートナーであって、Yesマンではありませぬ故。

Họ là đối tác kinh doanh, không phải người chỉ biết nói “Yes”.

特に、可及的速やかに継続的に安定的に“最低A1!!”という客観的な結果が求められるという事実は、これまでぬるま湯に浸かりまくっていた送出機関には相当ハードルの高い要件です。

Đặc biệt, việc yêu cầu kết quả khách quan là “ít nhất phải đạt A1!!” một cách nhanh chóng, liên tục và ổn định sẽ là điều kiện rất khó đối với các cty phái cử vốn quen với môi trường dễ dàng trước đây.

今後もベトナムから人材を受け入れるのあれば、上からものを言うのではなく、二人三脚で取り組む必要があろうかと思います。

Nếu tiếp tục nhận nguồn nhân lực từ Việt Nam, thay vì ra lệnh, hãy cùng hợp tác và đồng hành với nhau.